03-5416212
קרקעות ומכרזים

קרקע פרטית בטאבו או קרקע של רמ"י: מה ההבדל ומה רואים בנסח

גדר חיה של צבר בוגר מפרידה בין שדה חשוף לרצועת עשב יבש למרגלות מנשה, באור בוקר רך.
תמונה להמחשה, נוצרה בבינה מלאכותית

אם אתם מתחילים להתעניין בקרקע להשקעה, המדריך יסביר לכם במה קרקע פרטית שונה מקרקע של רשות מקרקעי ישראל (רמ"י) ואיך קוראים נסח רישום.

7 דקות קריאהמערכת דרך ארץ

עיקרי הדברים

  • קרקע פרטית אתם קונים בבעלות. בקרקע של רמ"י הזכות שלכם היא לרוב חכירה, כלומר שכירות ארוכה בחוזה עם רמ"י.
  • הטאבו מראה של מי הקרקע ולא מה מותר לבנות עליה. את זה קובעות התוכניות, גם בקרקע פרטית.
  • בנסח רישום רואים של מי החלקה, מה החלק של כל אחד ומה רשום עליה לטובת אחרים, כמו משכנתא.
במדריך הזה
  1. מהי קרקע פרטית בטאבו?
  2. מה ההבדל בין קרקע פרטית לקרקע של רמ"י?
  3. מהי חכירה?
  4. מי קובע מה מותר לבנות על קרקע פרטית?
  5. איך קונים קרקע פרטית?
  6. מה בודקים בנסח הטאבו לפני שקונים?

כשמחפשים קרקע להשקעה, פוגשים שוב ושוב את הצירוף "קרקע פרטית בטאבו". כדי לבחור נכון, חשוב להבין מה עומד מאחוריו. אם עדיין לא קראתם את המדריך לקרקע להשקעה, כדאי להתחיל בו.

מהי קרקע פרטית בטאבו?

קרקע פרטית בטאבו היא קרקע שרשומה בטאבו על שם אדם, חברה או גוף פרטי אחר, ולא על שם המדינה, רשות הפיתוח או הקרן הקיימת לישראל (קק"ל). "טאבו" הוא הכינוי המקובל למרשם הרשמי של הקרקעות בישראל, שמנהלות לשכות רישום המקרקעין. העתק מאושר של מה שרשום בו על חלקה מסוימת נקרא נסח רישום, או בשמו המוכר נסח טאבו.

כפי שמוסבר במדריך הקודם, רוב הקרקע בישראל אינה פרטית: כ-93% משטח המדינה הם מקרקעי ישראל, הקרקעות של שלושת הגופים שהזכרנו. הקרקע הפרטית היא חלק משאר השטח, כ-7%.

את מקרקעי ישראל מנהלת רמ"י, שבאה במקום מינהל מקרקעי ישראל, ולכן רבים עדיין אומרים "קרקע מינהל". גם קרקע של רמ"י יכולה להיות רשומה בטאבו, אבל הבעלים הרשום בה הוא אחד משלושת הגופים.

מה ההבדל בין קרקע פרטית לקרקע של רמ"י?

בקרקע פרטית אתם קונים את הבעלות עצמה. בקרקע של רמ"י הבעלות לא עוברת אליכם, ובדרך כלל תקבלו בה חכירה. לכלל הזה יש כמה חריגים שנקבעו בחוק.

ההבדלים העיקריים בין שני סוגי הקרקע. את התנאים של עסקה מסוימת קובע החוזה שלה.
קרקע פרטיתקרקע של רמ"י
מה אתם מקבליםבעלות או חלק בבעלותבדרך כלל זכות לפי חוזה עם רמ"י, כמו חכירה
האם צריך הסכמה של רמ"י כדי למכורלא, רמ"י אינה צד לעסקהתלוי בתנאי החכירה
מה מותר לבנותנקבע בתוכניותנקבע בתוכניות

מהי חכירה?

חכירה היא שכירות ארוכה של קרקע, לתקופה של יותר מחמש שנים. כשהתקופה ארוכה מ-25 שנים, חוק המקרקעין קורא לה חכירה לדורות. החוכר מחזיק בקרקע ומשתמש בה לאורך התקופה שבחוזה, אבל הבעלות נשארת אצל הבעלים הרשום.

בקרקע של רמ"י בקשו לראות את חוזה החכירה עצמו, ולא רק את הנסח. בדקו בו לכמה שנים ניתנה החכירה, מה יקרה בסופה ומה הוא קובע על מכירה ועל בנייה.

האם אפשר להפוך חכירה לבעלות?

רק במקרים שהחוק קבע. אחד מהם נוגע לקרקע עירונית של המדינה או של רשות הפיתוח: בקרקע כזאת החוק מאפשר להעביר בעלות, בהיקף שטח מוגבל ולתקופות מוגדרות. קרקע עירונית היא קרקע שיש עליה תוכנית שמאפשרת לקבל היתר בנייה למגורים או לתעסוקה. חקלאות אינה נחשבת כאן תעסוקה.

אם אתם חוכרים קרקע כזאת, בררו ברמ"י האם החוזה שלכם מתאים להעברת בעלות, האם האפשרות פתוחה היום ובאילו תנאים.

מי קובע מה מותר לבנות על קרקע פרטית?

מה שמותר לבנות על קרקע פרטית נקבע בתוכניות שמאשרים מוסדות התכנון, בלי קשר לשאלה מי הבעלים הרשום. בשפה המקצועית תוכנית כזאת נקראת תב"ע. היא קובעת את הייעוד של הקרקע, כלומר את השימוש המותר בה: חקלאות, מגורים, מבני ציבור ועוד.

קרקע פרטית שייעודה חקלאי נשארת חקלאית כל עוד לא נכנסה לתוקף תוכנית שמשנה את ייעודה, בדיוק כמו קרקע חקלאית של רמ"י. תוכנית כזאת עוברת כמה שלבים בוועדות התכנון. בדרך היא יכולה להשתנות או להידחות. לכן גם קרקע פרטית יכולה להישאר בייעוד חקלאי לאורך שנים רבות.

במדריך על תב"ע מוסבר איך בודקים באיזה שלב נמצאת תוכנית. בעמוד הקרקעות להשקעה מוצג השלב התכנוני של כל קרקע.

איך קונים קרקע פרטית?

לפי חוק המקרקעין, חוזה לקניית קרקע צריך להיות בכתב, והקרקע עוברת לבעלותכם רק כשהעסקה נרשמת בטאבו. עד אז יש לכם התחייבות של המוכר ולא בעלות רשומה. בין החתימה לרישום, ההגנה המקובלת היא הערת אזהרה. זו הערה שנרשמת בטאבו ומראה שהמוכר התחייב בכתב למכור לכם.

כל עוד ההערה רשומה, לא תירשם עסקה שסותרת את מה שהמוכר התחייב לכם, אלא אם תסכימו או שבית משפט יורה כך. לכן לפני שאתם מעבירים תשלום למוכר, דאגו שההערה תירשם לטובתכם. בנסח עדכני תוכלו לבדוק בעצמכם שההערה רשומה על כל החלק שקניתם.

יש עסקאות שבהן קונים חלק מחלקה גדולה ולא חלקה שלמה. במקרה כזה תירשמו כאחד הבעלים של החלקה, בבעלות משותפת שנקראת מושע.

מה בודקים בנסח הטאבו לפני שקונים?

בנסח רישום עדכני בודקים מי הבעלים של החלקה, איזה חלק ממנה שייך לכל אחד ואילו משכנתאות, עיקולים או הערות רשומים עליה. הקרקע מזוהה בנסח בשני מספרים: מספר הגוש ומספר החלקה. את הנסח תוכלו להזמין בעצמכם באינטרנט. האגרה לנסח חתום אלקטרונית היא 18 ש"ח. הרישום יכול להשתנות, ולכן כדאי להזמין נסח חדש סמוך לחתימה על החוזה ושוב לפני כל תשלום.

מה רואים בנסח ומה כדאי לבדוק בכל שורה.
מה כתוב בנסחהמשמעותמה כדאי לבדוק
הבעלים הוא אדם או חברהזו קרקע פרטיתשהמוכר רשום כבעלים של החלק שהוא מוכר לכם
הבעלים הוא מדינת ישראל, רשות הפיתוח או הקרן הקיימת לישראלזו קרקע של רמ"י, והמוכר מחזיק בה בדרך כלל בחכירהשהחכירה רשומה על שם המוכר ומה מתיר חוזה החכירה
ליד השם של כל אחד מהבעלים מופיע שבר, כמו 1/250הקרקע בבעלות משותפת (מושע)שהשבר שליד שם המוכר אינו קטן מהחלק שאתם קונים
משכנתא או עיקוללמישהו אחר יש זכות בחלקה, או שהוטל עליה עיקולשהחוזה קובע איך ומתי הם יוסרו
הערת אזהרה לטובת מישהו אחרהבעלים התחייב בכתב לעשות איתו עסקה. כשחלקה נמכרת לכמה קונים, הוא יכול להיות אחד הקונים הקודמיםשגם אחרי מה שהמוכר כבר התחייב למכור לאחרים, נשאר על שמו מספיק לחלק שלכם
הסכם שיתוף רשוםהשותפים בחלקה קבעו בו כללים לשימוש בה ולניהולה, והוא מחייב גם בעלים חדשיםמה כתוב בהסכם, עוד לפני החתימה

חשוב לדעת גם האם הקרקע מוסדרת, כלומר האם הזכויות בה נבדקו ונרשמו בהליך רשמי שנקרא הסדר זכויות. קרקע לא מוסדרת רשומה בפנקס נפרד, פנקס השטרות, והנסח שלה הוא העתק ממנו.

בקרקע מוסדרת הרישום הוא ראיה מכרעת לזכויות שכתובות בו. אם קניתם בה זכות בתום לב וסמכתם על הרישום, הזכות שלכם מוגנת גם אם הוא היה שגוי. בקרקע לא מוסדרת הרישום הוא רק ראיה ראשונית, ולכן כדאי לבדוק גם את המסמכים שעליהם הוא נשען.

הצעד הבא הוא להבין מה מקבלים כשקונים חלק מחלקה גדולה והאם חלק כזה יכול להפוך למגרש. זה הנושא של המדריך הבא, יחידת קרקע: מה בדיוק קונים.

מה זה אומר למשקיעים בקרקע

בדרך לעסקה: (1) בקשו מהמוכר את מספרי הגוש והחלקה כבר בפנייה הראשונה. כך תוכלו לראות מה רשום על הקרקע עוד לפני שאתם מתקדמים. (2) שמרו את הנסחים שהזמנתם והשוו כל נסח חדש לקודם. כך תראו מיד אם נרשם משהו בינתיים.

שאלות נפוצות

האם תושב חוץ יכול לקנות זכויות בקרקע של רמ"י?

כן, אבל אם הוא "זר", העברה של בעלות או חכירה אליו צריכה אישור מיוחד. זר הוא מי שאינו אזרח או תושב ישראל ואינו זכאי לעלות לפי חוק השבות, ולכן אזרח ישראלי שגר בחו"ל אינו זר. חברה בשליטת זרים נחשבת זרה. ההגבלה חלה גם על קרקע שהבעלות בה כבר הועברה לפי חוק רשות מקרקעי ישראל, כמו במסלול שבו חכירה הופכת לבעלות.

איך יודעים האם קרקע שייכת לקק"ל?

בודקים בנסח מי הבעלים הרשום: בקרקע של קק"ל יופיע שם הקרן הקיימת לישראל. גם את הקרקע הזאת מנהלת רמ"י. כדי להעביר את הבעלות עצמה צריך אישור של קק"ל.

מה המשמעות כשהקרקע עדיין לא רשומה על שם המוכר?

במקרה כזה יש למוכר זכות מסוג אחר, למשל חוזה עם הבעלים הרשום או אופציה, כלומר זכות לקנות את הקרקע בעתיד. כדאי לראות את המסמך שממנו באה הזכות ולבדוק בנסח האם רשומה לטובתו הערת אזהרה. עורך דין מטעמכם יבדוק איך הזכות תעבור אליכם.

האם הערת אזהרה מספיקה כשקונים חלק בקרקע?

כפי שראינו, הערת אזהרה מגינה על ההתחייבות של המוכר כלפיכם. היא לא קובעת באיזה חלק של החלקה תוכלו להשתמש: את זה יכול לקבוע הסכם שיתוף בין הבעלים.

מקורות

  1. מבקר המדינההקרן הקיימת לישראל - הניהול הכספי של פעולות קק"ל במקרקעין שבבעלות המדינה - דוח משלים (2017), תקציר: התפלגות הבעלות במקרקעי ישראל
  2. ויקיטקסט (נוסח החוק)חוק יסוד: מקרקעי ישראל, סעיפים 1 ו-2
  3. ויקיטקסט (נוסח החוק)חוק מקרקעי ישראל, התש"ך-1960: סעיפים 1, 2 ו-2א, נוסח שנקרא ב-22.10.2026
  4. ויקיטקסט (נוסח החוק)חוק רשות מקרקעי ישראל, התש"ך-1960: סעיפים 2, 3, 4יז עד 4כא ו-8, נוסח שנקרא ב-22.10.2026
  5. ויקיטקסט (נוסח החוק)חוק המקרקעין, התשכ"ט-1969: סעיפים 1, 3, 7, 8, 10, 27, 29 ו-124 עד 128 (ובהם סעיף 126, הערת אזהרה, וסעיף 127, תוצאות של הערת אזהרה), נוסח שנקרא ב-22.10.2026
  6. ויקיטקסט (נוסח התקנות)תקנות המקרקעין (ניהול ורישום), התשע"ב-2011: תקנות 1, 7 ו-92, נוסח שנקרא ב-22.10.2026
  7. ויקיטקסט (נוסח התקנות)תקנות המקרקעין (אגרות), תשל"ה-1974: פרט 7 בתוספת (נסחים), סכומים כפי שהוצגו ב-22.10.2026
  8. ויקיטקסט (נוסח החוק)חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965: סעיף 109א והתוספת הראשונה (קרקע חקלאית), נוסח שנקרא ב-22.10.2026
  9. ויקיטקסט (נוסח התקנות)תקנות הגנת הצרכן (חובת גילוי פרטים במכירת קרקע שאינה זמינה לבנייה), התשע"ז-2016

המידע כאן הוא מידע כללי המבוסס על המקורות שצוינו, נכון למועד הפרסום. אין בו ייעוץ השקעות, ייעוץ משפטי, שמאי או מיסויי, ואין בו הבטחה לשינוי ייעוד, לאישור תוכנית או לתשואה. מצב תכנוני עשוי להשתנות. לפני כל החלטה יש לבדוק את המצב התכנוני והמשפטי של הקרקע הספציפית עם אנשי מקצוע.

המדור מופעל על ידי ח.מ דרך ארץ, חברה המשווקת קרקעות. הידיעות והמדריכים אינם עוסקים בקרקעות שהחברה משווקת.