היטל השבחה בפינוי-בינוי: מ-1 במאי 2027 יחול 25%, אלא אם הרשות תחליט אחרת

היטל השבחה הוא התשלום לוועדה המקומית על עליית שווי הקרקע בעקבות תוכנית. השיעור הרגיל הוא מחצית ההשבחה. בתוכניות פינוי-בינוי יש הסדר מיוחד לפי חוק התכנון והבנייה: ברירת המחדל היא 25% מההשבחה, והרשות המקומית רשאית לקבוע אחרת. השיעור נקבע לפי המועד שבו התוכנית הוגשה למוסד התכנון.

החוק מאפשר לכל רשות לחלק את שטחה לאזורים, ולקבוע לכל אזור אחת משלוש אפשרויות: 50% מההשבחה, 25% ממנה או פטור מלא. ההחלטות החדשות נוגעות לתוכניות שיוגשו בחמש השנים שמ-1 במאי 2027.

מרכז הנדל"ן דיווח ב-1 בנובמבר 2026 שהרשות הממשלתית להתחדשות עירונית שלחה על כך מכתב לכל הרשויות המקומיות. לפי הדיווח, המכתב מבהיר שהחלוקה מ-2022 אינה מחייבת: אפשר לשנות גבולות ושיעורים, או לא לחלק כלל ואז יחול שיעור אחיד של 25%. עוד לפי הדיווח, ההחלטות החדשות יחולו על תוכניות שיוגשו עד אפריל 2032. במכתב יש גם אזהרה מפני שיעור של 50%: בתוכניות רבות שנקבע להן השיעור הזה "יש קושי לממשן בשל היעדר כדאיות כלכלית". הרשות הממשלתית מדגישה שיש להביא בחשבון את ערכי הקרקע, את הצפיפות ואת צורכי הפיתוח בכל אזור. היא מעלה גם את האפשרות שפרויקטים מסוימים יזדקקו לסיוע ממשלתי, בהקצאת קרקע משלימה של רמ"י או בסבסוד.

הכלל הזה אינו חל בכל מקום. חוק המטרו קובע הסדר נפרד למתחמי פינוי-בינוי שחל עליהם, ושם ברירת המחדל היא 50% מההשבחה, כולל מס השבחת המטרו. הרשות המקומית רשאית לקבוע שם 72% מההשבחה, מחצית, רבע או פטור. המחזור של חמש השנים שם נספר מיום אישור תמ"א 70, תוכנית המתאר הארצית למטרו.